Особенности СОУТ для творческих работников — Статьи Центра Аттэк

Какие бонусы сотрудникам начали раздавать работодатели

Осенью начался бум на кадровом рынке. Работодатели не скрывают, что готовы предложить квалифицированным специалистам условия труда даже лучше, чем до пандемии коронавируса. В результате пакет возможных бонусов сейчас стал значительно шире. Кадровики считают, что этот тренд продолжится и в дальнейшем. Правда, затронет он далеко не всех специалистов.

Всё больше работодателей, чтобы удержать ценных сотрудников, используют методы нематериальной мотивации. К таким способам относятся комфортные условия труда, например, удобный график и компенсация рабочих затрат на мобильную связь и проезд. Также многие компании привлекают сотрудников оплатой обучения и курсов повышения квалификации, возмещением затрат на фитнес, а также корпоративными поездками.

— По нашим данным, каждая десятая компания предоставляет отдых для детей сотрудников, а каждая двадцатая — корпоративные пенсионные программы. Однако главным критерием идеальной работы для россиян остаётся высокая зарплата. Комфортные условия труда отмечают 53% жителей России, а наличие соцпакета и нематериальных бонусов — 29%.

По его словам, в этом году российский рынок труда испытал дефицит массового персонала. Это работники сферы обслуживания и торговли, логистики и охраны, в том числе продавцы, консультанты, операторы, охранники, курьеры, сборщики. Дефицит персонала грозил потерей кадрового потенциала для промышленного производства и сельского хозяйства.

В результате на рынке труда наметился ещё один новый тренд. Бонусы и поощрения стали доступны не только офисным сотрудникам и представителям творческих профессий. Ещё недавно различные льготы от работодателей получали в основном белые воротнички. Сейчас повышается престиж рабочих профессий. Соответственно, и бонусы стали распространяться и на них тоже.

По словам руководителя аналитического департамента AMarkets Артёма Деева, также компании часто стимулируют работников разными возможностями. Это может быть право на приобретение продукции фирмы по сниженным ценам, скидки в своём магазине (если сотрудник работает в торговле), премии к праздникам, оформление детей работника в детский сад фирмы или туристические путёвки за счёт организации.

Он отметил, что такие стимулы выполняют ещё одну важную задачу — повышают лояльность сотрудников. Методов очень много, они разнообразны и зависят от самого работодателя, его возможностей и желания стимулировать и удерживать в компании сотрудников. Это называется системой стимулирования труда.

Обо всех этих методах стимулирования обычно сообщается новому сотруднику при приёме на работу, и они закрепляются во внутренних документах компании. Чтобы не потерять определённый бонус, человек может остаться работать в компании, а не уйти, например, к конкурентам. Даже если там будет большая зарплата.

Здесь сотрудники могут столкнуться с некоторыми подводными камнями системы поощрения. Кадровики рекомендуют обращать на них внимание при трудоустройстве.

— Безусловно, есть и другие бонусы — вроде компенсации обедов, корпоративных психологов и фитнесов. Но часто бывает, что зарплаты в компаниях, которые придумывают для сотрудников дополнительные поощрения, отстают от тех фирм, где их по минимуму.

Там забота о коллективе считается в денежном эквиваленте два раза в месяц плюс премии. И кажется, что сейчас, в период кризиса, это куда важнее, — отметил директор по стратегическим коммуникациям технологической группы «Рокет Хьюманс» Дмитрий Дригайло.

Что было раньше?

Звание народного артиста появилось в 1919 году. Тогда признанных деятелей искусства начали награждать званием «Народный артист Республики». В 1936 году формулировка изменилась, и народными стали артисты СССР. Они имели право на широкий перечень льгот и привилегий, в который входили:

За что дают высокое звание?

Ежегодно в преддверии Дня работника культуры происходит награждение выдающихся деятелей искусства почетными званиями. Согласно Указу Президента № 1099 от 7.09.2022 года, звание «Народного артиста» дают за следующие заслуги перед страной:

• создание или воплощение высокохудожественных образов;
• написание выдающихся музыкальных произведений, программ для цирковых либо концертных выступлений, а также их исполнение;
• вклад в сохранение российской художественной культуры и ее развитие;
• работу по формированию художественного и эстетического воспитания нового поколения деятелей искусства;
• признание, полученное не только от коллег-профессионалов, но и от общественности.

В Указе также отмечено, что звание народного артиста РФ получают лишь после присвоения других почетных званий: заслуженного артиста РФ или заслуженного деятеля искусств РФ. При этом после получения «заслуженного» звания должно пройти по меньшей мере 10 лет.

Для дрессировщиков, гимнастов и акробатов, трудящихся на цирковой арене, срок снижен до 5 лет.

Воздействие творчества на правоотношения в связи с пенсионным обеспечением работников науки

В 1997г. в РФ было 780 государственных и 2173 негосударственных высших учебных заведений, более 700 научных организаций28. Эти цифры сами по себе говорят о социальной важности проблемы, рассматриваемой в данной главе диссертации. Но сразу же надо признать: если до принятия Закона о пенсиях от 20 ноября 1990г. научные работники обладали особыми правами в данной сфере, то с момента вступления названного закона в силу представители науки были лишены всех своих пенсионных привилегий.

Общество как бы «отмахнулось» от профессиональных заслуг указанных лиц, что представляется серьезной ошибкой. Творческий потенциал любого государства — это цвет нации, ее сила и источник развития. В свою очередь научный потенциал в иерархии государственных приоритетов должен занимать ведущее место.

Ведь только в том государстве есть реальные перспективы развития, в котором высок престиж научного труда и создана база для его всемерного поддержания. Поэтому ситуация, сложившаяся в связи с наукой в РФ, включая пенсионное обеспечение деятелей науки, свидетельствует о просчетах социально-экономического характера и политической недальновидности государственных структур, что влечет за собой деструктивные последствия в сфере научного творчества.

Особенно опасной ситуация была в первой половине 90-х гг. По сведениям РАН, 11% ее сотрудников в 1993г. эмигрировали из России. Только в институте им.Л.Д.Ландау с начала 90-х гг. 30? научных сотрудников выехали за границу на постоянное место жительства, а 50% работали там по долгосрочным и краткосрочным договорам.

По данным ОВИР МВД России, в 1993г. из страны эмигрировали 4,5 тысячи ученых, в том числе 2700 в ФРГ, 1477 в США. Специалисты в области конкретных социологических исследований полагают, что из сферы науки в 1992 и в 1993гг. ушло 80% молодых ученых. Согласно опросам студентов технических вузов России, 20% респондентов изъявляли готовность заключить контракты о работе за границей в любое время.

Если учесть, что по итогам 1992г. численность занятых в науке и научном обслуживании в России оказалась на 20% ниже уровня 1990г.(см. схему 6 на с.94), то можно было утверждать о кадровой катастрофе. Я считаю, что есть все основания согласиться с Л.Ю.

Бугровым в том, что во имя создания благоприятных условий для научного творчества надо срочно переходить к более устойчивой и дифференцированной политике в этой сфере на адекватной правовой основе . В настоящее время принимаются некоторые меры с целью изменения ситуации, например, 19 сентября 1997г. постановлением Правительства РФ утверждено Положение о Министерстве науки и технологии РФ.

Однако соответствующие нормативные источники пока закрепляют, в основном, декларативные положения. Отсутствие же остро необходимых конкретных юридических мер, включая область пенсионирования, препятствует перелому ситуации и развороту ее в благоприятном направлении.

Ситуация по-прежнему ухудшается, более того, она катализирует негативные процессы в тех сферах, где должны действовать результаты научного творчества. Из множества возможных примеров приведу лишь один. По сведениям Российского фонда фундаментальных исследований отсутствие внимания к развитию фундаментальной медицины, экологии, социальным проблемам привело к тому, что средняя продолжительность жизни в России за последние годы снизилась для мужчин до 59 и женщин до 72 лет (в экономически развитых странах соответственно 76 и 81 год) .

Возникает вопрос о том, а как предложения о специальных правилах пенсионирования деятелей науки соотносятся с идеей социальной справедливости.

На протяжении длительного периода существования нашего государства социальная справедливость толковалась достаточно однозначно: как равная оплата за равный по количеству и качеству труд, равное обеспечение нетрудоспособных с равным прошлым трудовым вкладом и равными потребностями31.

Эти же принципы воплощались в реальной жизни. В то же время мировая история доказала нежизнеспособность общественного строя, основанного на идеях равенства: не нашли себе применения труды социалистов-утопистов, потерпела поражение Парижская Коммуна, развалился социалистический строй.

Видимо, равенство противоречит природе государства и природе самого человека. Поэтому сущность социальной справедливости видится не в равном обеспечении всех членов сообщества, а в строгой социальной иерархии, когда каждый может претендовать лишь на ту степень общественного блага, которую общество сочтет для него заслуженной.

Думается, что обоснованно в Концепции защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми, одобренную постановлением коллегии Минсоцзащиты РФ от 26 августа 1992г„ включено положение о понимании социальной справедливости и как наилучшего учета реального трудового (страхового) вклада при обеспечении сверх гарантированного социального минимума за счет средств социального страхования, а также доплат из децентрализованных государственных и негосударственных фондов. Реальный трудовой вклад не может не охватывать значимость труда для общества.

Пока пагубные процессы в науке еще обратимы, необходимо, чтобы российское государство незамедлительно возложило на себя заботу о научных кадрах, подняло престиж научного труда, дабы он занял то высокое место в иерархии общественных и государственных приоритетов, которое отведено ему изначально.

Нелишне вспомнить, что в послевоенную эпоху в мире было только две национальные науки, сравнимые по мощи и способные вести исследования по всему научно-техническому фронту — советская и американская. В СССР наука финансировалась тогда централизованно и считалась государственным приоритетом.

Для музыкантов, артистов балета и цирка предложено сохранить пенсионные льготы

Изменения в проведении соут для творческих работников

1. В составе экспертной комиссии, проводящей спецоценку, могут присутствовать представители профсоюза работников творческих специальностей;
2. Вредные и опасные производственные факторы, а также их влияние на здоровье работников, фиксируются и оцениваются непосредственно в момент репетиции / выступления / трансляции / звукозаписи;
3. При определении класса и подкласса условий труда дополнительно учитывается травмоопасность рабочих мест.

С целью предотвращения производственного травматизма проверке подвергаются:

• Театральные и концертные сцены, арены цирков, съемочные площадки, студии кино- и звукозаписи, репетиционные помещения;
• Оснащение и оборудование (декорации, реквизит, осветительные и звуковые приборы и т. д.).

Все вышеперечисленные объекты оцениваются на соответствие требованиям охраны труда, электробезопасности, защиты от механических повреждений; на наличие документов и инструкций по эксплуатации, сигнальных устройств, оповещающих об обнаружении нарушений в работе, и средств защиты от движущихся частей оборудования и разлетающихся предметов.Процесс оценки травмоопасности рабочего места и ее результаты оформляются в виде протокола.

Классы условий труда для творческих работников присваиваются следующим образом:

• При допустимом классе на рабочих местах не обнаружено нарушений в области охраны труда, а условия не создают травмоопасных факторов;
• При опасном классе на рабочих местах присутствуют травмоопасные факторы, а в области охраны труда выявлено одно или более нарушений.

Таким образом, итоговый класс условий труда в том случае, если рабочее место признано травмоопасным, повышается на 1 степень.

Компенсации и льготы за воздействие вредных и опасных производственных факторов работникам творческих сфер полагаются в установленном законодательством (426-ФЗ) порядке.

Как получить звание?

Звание народного нельзя получить по собственному желанию даже очень популярному артисту. Процесс строго регламентирован:

1. На получение награды деятеля искусства должен выдвинуть творческий коллектив либо Союз эстрадных, цирковых или театральных деятелей.
2. Написанное ими ходатайство подается в Министерство культуры, где его рассматривает специальная коллегия.
3. После рассмотрения выносится решение, достоин ли артист почетного звания.
4. Если решение положительное, бумаги отсылаются в отдел наград администрации Президента.
5. Глава государства уже выносит окончательное решение, подписывая или нет приказ о награждении.
6. Если приказ подписан, артист приглашается на церемонию награждения, где ему выдается нагрудный знак.

Значок народного артиста представляет собой развернутый свиток, который обрамлен дубовой и лавровой веточками, перевязанными бантом снизу. Сверху расположен герб страны. На самом свитке написано звание, под которым находится лавровая веточка.

Как получить льготы?

Льготы не назначаются автоматически. За ними нужно обращаться в отдел Социальной защиты населения, Пенсионный фонд либо МФЦ (в зависимости от того, какая льгота оформляется). Там пишется заявление и подаются следующие бумаги:

• паспорт заявителя;
• пенсионное удостоверение (если артист уже достиг пенсионного возраста);
• СНИЛС;
• документ, который подтверждает наличие высокого звания.

Заявку можно подать как лично, так и через третье лицо. Однако в этом случае понадобится доверенность, а также удостоверение личности самого представителя.

Как получить награду?

Звезде необходимо иметь связи, чтобы получить награду. О присуждении титула ходатайствует какая-либо организация: профсоюз, театр, студия кинематографа. Затем претендентов рассматривает специально предназначенная для этих целей комиссия при Министерстве культуры России.

Каждую кандидатуру на высокое звание рассматривают отдельно. Изучаются материалы, которые могут дать представление о таланте артиста:

• отрывки из фильмов;
• видеоролики;
• записи концертов или спектаклей;
• текстовые материалы.

Совет собирается один раз в год. За одно заседание могут рассматриваться около ста кандидатур. Решение принимается путем голосования, подавляющее большинство — отказы. Комиссия рекомендует к утверждению примерно десять человек. Окончательное решение остается за работниками Министерства культуры.

Критерии отбора не всегда понятны. Совет редко сообщает, почему отказали тому или иному артисту. Иногда причины становятся известны и они порой абсурдны. Например, одному известному актеру отказали в звании только потому, что у него был не оплачен дорожный штраф.

Как происходит награждение?

Звания выдают в самом сердце Москвы — Кремле, в Купольном зале. Церемония назначается перед профессиональным праздником работников культуры (двадцать пятого марта). Перед присуждением артистам звонят из президентской администрации и сообщают о необходимости прийти в установленное время.

Как рассчитывается зарплата звезд?

В законодательстве России не указано, сколько должны получать представители творческих профессий, обладающие титулом «Народный» или «Заслуженный». Знаменитости получают такой заработок, прописанный в их контракте с театром, киностудией или телевизионным каналом.

Не существует каких-то единых для всех тарифов. Доход мастеров сцены зависит от многих нюансов — от места работы, числа проведенных выступлений и пр.. Могут учитываться в начислениях и имеющиеся звание, но это остается на усмотрение работодателя. Например, проживающим в столице титулованным артистам полагаются стимулирующие надбавки к основному окладу. Согласно приказу московского Департамента культуры № 963 от 26 ноября 2022 года дополнительные выплаты составляют:

• 15% от оклада за звание «Заслуженный артист»;
• 20% от оклада за звание «Народный артист».

Какие льготы положены «народным артистам»?

Во времена Советского союза сначала артист получал звание заслуженного, а спустя минимум десять лет ему присуждали звание народного. Обладатели данных титулов имели особые привилегии: им выплачивали пенсию в двойном размере, возили на спектакль и со спектакля на элитной тогда «Волге» черного цвета.

Сегодня иметь звания «Заслуженный» и «Народный», просто почетно. Титул практически ничего не меняет в жизни артиста, никаких особых льгот знаменитости не получают.

Какие льготы работники смогут получить от государства

Тем не менее, по словам руководителя юридической практики компании «Интерцессия» Кирилла Стуса, большинство крупных бонусов для работников — это не инициатива работодателя, а определённые государством выплаты и материальная помощь. Всё это регулируется трудовым законодательством.

Он отметил, что с 1 сентября произошли определённые изменения. Теперь сотрудники с детьми младше восьми лет имеют право на оплату больничного по уходу за ребёнком в размере 100% от среднего заработка. При этом не будет учитываться ни стаж их работы, ни то, как лечился ребёнок — амбулаторно или в больнице.

Достаточно много льгот появилось для работников на региональном уровне. Они различаются в зависимости от места, где проживает человек, и его профессии.

— Так, на Сахалине с 1 сентября вступил в силу закон, который предусматривает ежемесячную денежную компенсацию для педагогов на оплату проезда до места работы и обратно. Размер её определяется исходя из стоимости проезда до места работы и обратно один раз в день, рассчитанной по регулируемым тарифам, и количества дней, когда человек ездил на работу.

В Новгородской области с учётом изменений, внесённых в закон, медицинские работники могут получить единовременную выплату в размере 500 тысяч рублей. Правда, для этого они должны соответствовать определённому перечню критериев. В Ямало-Ненецком автономном округе на 4% проиндексируют зарплаты сотрудникам целого ряда отраслей. Это произойдёт с 1 октября, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

Она также напомнила, что с 1 сентября для работодателей ужесточили правила обработки персональных данных. Теперь при оформлении согласия на использование личной информации он должен включать сведения о том, с какой целью будет её использовать.

Класс творчества и вопросы пенсионирования работников творческих профессий. общий анализ

На стыке теории права и формальной логики действует логика классов1. Но российский законодатель применительно к классам понятий (отношений и т.д.), как правило, использует термин «виды» или «формы». При выделении видов в юриспруденции России не принято использовать категорию «род».

Выше неоднократно подчеркивалась современная тенденция российского пенсионного права к усилению значения прошлой общественно-полезной деятельности. По идее, пенсионные нормы и правоотношения призваны в своей сути учитывать сущность того труда, длительность которого выступила правообразующим юридическим фактом для наступления пенсионных правоотношений.

Так, относительно лиц творческих профессий надо учитывать то основное, что характеризует данный класс творчества. Поэтому исследованию по соответствующему вопросу в области пенсионного права должно предшествовать установление наиболее важных характеристик того или иного класса творчества.

Данное соотношение вполне позволяет ставить вопрос об: определенном предельно взвешенном расширении подобного пенсиониррвания,- Но творчество может обусловливать и другие последствия при пенсионном обеспечении. :Одни .примеры того уже. приведены, в первой главе, другие: будут: проанализированы ниже,: во второй главе диссертации. Но главное из последствий профессионального творчества в связи с пенсиями. — это все-таки пенсии :3а выслугу лет. :

Основные классы творчества,; имеющие отношение к теме настоящего исследования, перечислены В; 1.гл,1. На вопросах пенсионного обеспечения научных1 работников, а также работников театров и других театрально-зрелищных.организаций я подробно остановлюсь в следующих специальных;разделах этой главы. :

Из указанной группы работников творческих профессий, пожалуй, наиболее нуждаются во внимании российского законодателя граждане, занимавшиеся профессиональной спортивной деятельностью. Думается, нет необходимости доказывать творческий характер такой работы.

Каждый, кто хотя бы просто наблюдал за баталиями на футбольных полях, хоккейных площадках, в бассейнах и т.д., не может усомниться в этом. Но рассматриваемый класс творчества характеризуется, в частности, тем, что чем выше степень творчества, тем выше физические и психологические нагрузки, выше «износ» организма человека, выше риск утраты трудоспособности. Напомню, например, о знаменитой гимнастке Елене Мухиной, в значительной мере утратившей способность двигаться.

Данный класс творчества пока практически не изучен в трудовом праве3. Некоторое исключение составляет коллективная монография «Творчество и трудовое право», в которой поставленная проблема затрагивается, во-первых, в плане постановки вопроса о специфике юридической ответственности, во-вторых, сделан вывод о крайней необходимости в Федеральном законе РФ «О профессиональном спорте»4.

Специфика труда спортсменов применительно к пенсионному обеспечению российским государством почти всегда игнорировалась. Это было связано с позицией официальных властей, долгие годы не признававших существования профессионального спорта в СССР. Только с 1987г. наше государство стало «отдавать долги» тем людям, которые защищали его честь на крупнейших международных соревнованиях.

Это произошло после выхода постановления Совета Министров СССР «О персональных пенсиях выдающимся спортсменам» от Навгуста 1987г. Этим документом устанавливалось, что выдающимся, имеющим особые заслуги перед советским физкультурным движением, победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионам мира и Европы, победителям европейских кубков по футболу — заслуженным мастерам спорта СССР назначаются персональные пенсии.

Затем, с 1989г. некоторые категории спортсменов (заслуженные мастера спорта СССР, мастера спорта международного класса — члены сборных команд СССР) были наделены правом получать пенсии за выслугу лет. Нормативной базой для признания и реализации указанного права послужило постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» от 2 августа 1988г.

В связи с этим актом чуть позднее появился Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта международного класса — членам сборных команд СССР. Он был утвержден Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР от 1-13 февраля 1989г.

В соответствии с названным правовым нормативным актом пенсия спортсменам назначалась при общем трудовом стаже не менее 20 лет и специальном трудовом стаже от 6 до 10 лет в зависимости от класса сборной команды. Размер пенсии устанавливался по общим правилам действовавшего тогда Закона о пенсиях от 14 июля 1956г.

Пенсия знаменитых артистов

У всех пенсионеров России пенсия практически одинаковая. По данным газеты «Комсомольская правда», даже артисты, у которых была огромная популярность, альбомы продавались миллионными тиражами, а фильмы горячо любимы народом, получают смешные деньги.

Например, когда Примадонна российской эстрады в 2004 году вышла на пенсию, ей назначили всего лишь две тысячи рублей. Сейчас благодаря индексации эта цифра выросла до 10 000 рублей. Иосиф Кобзон получает и того меньше — около четырех тысяч рублей. Такая низкая пенсия связана с тем, что он депутат и ему начисляют заработную плату. Когда он уйдет со своего поста, пенсия Кобзона вырастет.

«Высокую» пенсию по сравнению с остальными получает Валерий Леонтьев — около восьми тысяч рублей. Это связано с тем, что знаменитость числится артистом балета. Они всегда получают больше.

Многие известные артисты живут с дохода от денег, которые были заработаны на пике популярности. Некоторые успешные представители творческих профессий даже не тратят свою копеечную пенсию, а перечисляют деньги на благотворительность. Например, Лев Лещенко и Владимир Винокуров оказывают материальную поддержку детскому дому. Остальные артисты даже после наступления пенсионного возраста вынуждены работать.

Таблица. Размеры пенсий известных артистов (по словам самих деятелей культуры и их близких).

Многие знаменитости живут в нужде. По словам продюсера Исаакова, некоторым артистам не позволяет гордость сообщить о своем бедственном материальном положении.На нищенскую пенсию артистам просто не выжить, поэтому многие продолжают работать. Станислав Садальский трудится на должности ведущего.

Некоторые артисты в силу жизненных обстоятельств или по медицинским показаниям работать не могут. К таким знаменитостям относится Александр Панкратов-Черный.

Известные артисты получают нищенскую пенсию. Некоторые отработали по 30-40 лет, их знала и любила вся страна. Многие считают, что люди, которые внесли столь значительный вклад в российскую культуру, должны получать намного более высокую пенсию или иметь персональные льготы.

К примеру, Алла Пугачева в свое время приносила огромные доходы. Она собирала полные залы, ее альбомы продавались миллионными тиражами. С другой стороны, за материальное положение Аллы Борисовны можно не беспокоиться. Ее состояние составляет порядка 100 миллионов рублей.

Существует также мнение, что артисты имеют хоть и небольшую, но справедливую пенсию. Сейчас все пенсионеры получают примерно одинаково. И популярность не должна оказывать влияние на доход пенсионера. Ведь слава и любовь народа сама по себе подарок.

Понятие работников творческих профессий

В начале диссертации, как представляется, необходимо четко определиться относительно содержания категории «работники творческих профессий».

В юридических и близких к ним иных гуманитарных науках издавна ведется дискуссия о том, свойственно, в принципе, творчество любому труду, либо это качество лишь некоторых классов труда. Так, Р.Редлих, оценивая созданное С.А.Левицким, пишет, что он «очень ясно сознает, что человеческое творчество проявляется отнюдь не только в науке и искусстве, но и в технике, в хозяйствовании, в строительстве личной и общественной жизни, в сущности, во всякой целеустремленной деятельности…»1.

Эта позиция в юридической науке получила поддержку и развитие в исследованиях, выполняемых на кафедре трудового права и социального обеспечения Пермского государственного университета. В данных работах доказывается, что творчество может характеризовать качество труда любого класса2.

Используя метод доказательства «от противного», в изложенной научной дискуссии надлежит согласиться с первой из приведенных позиций. Дело в том, что, признавая какие- то виды труда нетворческими, надо признавать и невозможность создания нового применительно к таким видам труда.

Вместе с тем вряд ли можно абсолютно отрицать возможность, например, прогрессивной новизны подходов к выполнению даже монотонных функциональных обязанностей. Кроме того, в границах общественных отношений по поводу труда и уборщица, и вахтер, и сборщик на конвейере могут быть наделены правом вносить предложения по совершенствованию организации своего труда на общем собрании или конференции трудового коллектива и т. п. При таких взглядах на творчество нужно констатировать, что нет нетворческих видов труда .

И тем не менее нельзя отрицать, что есть работники, специально принимаемые на работу для выполнения творческих задач. Их часто называют «творческие работники».

Международное нормативное регулирование касалось, в частности, в Рекомендации о положении творческих работников, принятой на XXI сессии Генеральной ассамблеи ЮНЕСКО в 1980 г., данного понятия. Под творческим работником в данном акте международного права подразумевается любое лицо, которое создает или интерпретирует произведения искусства (участвуя, таким образом, в их воссоздании), которое считает творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, которое таким образом способствует развитию искусства и культуры и которое признано или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет какими бы то ни было отношениями и является оно или нет членом какой-либо ассоциации5.

В России есть практически воспроизведение приведенной дефиниции в ст. 3 Основ законодательства о культуре, принятых 9 октября 1992 г.: «Творческий работник -физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников, органов радиовещания)». Однако, думается, что соответствующая регламентация требует изменений по двум направлениям6.

Во-первых, категория «работник» обязательно предполагает отношения, регулируемые трудовым правом, а в критикуемом определении отмечается факт признания физического лица творческим работником независимо от того связано соответствующее лицо трудовыми соглашениями или нет.

Видимо, при переводе на русский язык Всемирной конвенции об авторском праве, Бернской конвенции об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенции об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников радиовещания был неточно интерпретирован термин «работник», который употреблен в значении «трудящийся», «труженик», «деятель».

В источниках российского права социального обеспечения работниками называются и некоторые категории пенсионеров. Отчасти это объяснимо тем обстоятельством, что процедурные правоотношения по поводу установления юридических фактов и в связи с назначением пенсии чаще всего совпадают во времени с окончанием трудовых отношений.

Но представляется, что здесь сказалась и еще сказывается сейчас общая идеологическая установка в СССР о том, что советское государство есть государство рабочих и служащих. В науке права социального обеспечения неестественность применения категории «работник 13 относительно получателя пенсии замечена давно.

Некоторые авторы предприняли попытку перейти к термину «ветеран». Например, у В.А.Ачаркана есть монография «Обеспечение ветеранов труда в СССР», но центральная ее глава называется все-таки «Обеспечение старости рабочих и служащих»7. Категория «ветеран» ныне имеет легальную дефиницию в ст.

1 Федерального закона «О ветеранах» от 16 декабря 1994г. Эта дефиниция практически воспроизведена в законах субъектов РФ, например, в ст.4 и ст.5 Областного закона «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Свердловской области», принятого 20 января 1995г.

В самом Законе РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990г. (далее-Закон о пенсиях от 20 ноября 1990г.) чаще всего используются слова «гражданин» или «лицо без гражданства», «мужчина» или «женщина», иногда — «пенсионер» (см., например, ст.5). все эти слова либо не дают искомой степени точности при обозначении соответствующих субъектов, либо ведут к тавтологии.

Постановка проблемы унификации и дифференциации в науке о праве социального обеспечения

На протяжении практически всего периода существования права социального обеспечения исследованию вопросов унификации и дифференциации правового регулирования социально-обеспечительных правоотношений уделялось мало внимания. Ни одного самостоятельного исследования по данной проблеме нет.

Однако нельзя сказать, чтобы она вообще игнорировалась. Ученые не раз опосредованно отмечали необходимость наличия наряду с общим специального законодательства, либо в связи с изучением источников права социального обеспечения, либо при решении проблем систематизации соответствующей отрасли права.

Привилегии артистам-пенсионерам

Пенсия народного артиста не зависит от звания. Как и другие работники творческих профессий, признанные деятели искусства могут выйти на пенсию досрочно. Согласно статье 30 закона № 400-ФЗ, данная возможность зависит от выслуги лет.

На раннюю пенсию могут уйти 60-летние мужчины и 55-летние женщины, трудившиеся от 15 до 30 лет в сфере искусства. ИПК при этом должен быть не менее 30.

Точный срок выхода на заслуженный отдых можно узнать из Списка № 447, принятого 28 августа 1991 года.

Раньше всех (уже через 15 лет труда) могут перейти на пенсионное содержание:

• артисты театров оперы и балеты, исполняющие сольные партии;
• цирковые акробаты, гимнасты и эквилибристы.

Дольше всех для выхода на пенсию по выслуге трудятся артисты драмтеатров (им должно быть к этому моменту 55 лет), а также участники хора профессиональных художественных коллективов.

Творческие профессии: список самых востребованных в области искусства и культуры

Федеральные и местные льготы

Несмотря на заслуги перед Россией, за которые и присваивается звание, народный артист сегодня не получает практически никаких привилегий ни перед другими деятелями искусства, ни перед остальными гражданами. Но это на федеральном уровне. На уровне регионов несколько иная ситуация. Правительства одних субъектов страны поддерживают своих выдающихся граждан, других — не выделяют их из общей массы проживающих.

Самый широкий список льгот народным артистам установлен в Туле. Постановление № 347 наделяет признанных артистов следующими привилегиями:

• скидкой в размере 50% при оплате жилья в помещении, занимаемом по договору социального найма;
• возможностью оплачивать половину суммы, начисленной за коммунальные услуги;
• бесплатным проездом в городском общественном транспорте.