Рабочий документ о международной защите прав человека и международной защите прав человека

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

ВВедение

Государство в качестве субъекта международного права характеризуется наличием двух материальных компонентов, а именно, территории и населения. Физические лица, проживающие на территории государства и находящиеся под его юрисдикцией, в совокупности составляют население данного государства. В состав населения не входят лица, которые пользуются дипломатическим иммунитетом.

Классификация основных прав и свобод человека

Правовой статус личности включает в себя всю совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах и нормах всего текущего законодательства.

В то же время конституционное законодательство содержит основные права, свободы и обязанности, образующие конституционный статус личности.

Юридические права и свободы очень близкие и по существу тождественные понятия. Будучи закреплены в Конституции, они означают меру возможного поведения, т.е. определяют границу, рамки возможных действий, вид и меру поведения, возможность пользоваться благами для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года

Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», иными словами. Декларация содержит рекомендательные нормы. В Декларацию включен довольно широкий круг общедемократических прав и свобод человека. Хотя сама по себе Декларация и не содержит обязательных норм, но ее роль значительна. Прежде всего, она стала основой для разработки Пактов о правах человека, затем Конституции некоторых государств признали положения Декларации обязательными для них, наконец велико моральное воздействие Декларации на развитие прав человека в мире. Именно в этом плане следует понимать принятие Генеральной Ассамблеей ООН 4 декабря 1950 г. резолюции, в которой она призвала все государства и заинтересованные организации день провозглашения Декларации — 10 декабря — отмечать ежегодно как День прав человека.

Состояние дел с правами человека в каждой стране зависит от уважения и соблюдения принципов взаимоотношений человека и государства, признанных международным сообществом; от их воплощения в национальном законодательстве; системы и процедур защиты прав человека. В свою очередь, способы совершенствования законодательства и институтов и процедур защиты прав человека, выработки комплексного механизма такой защиты определяются во многом состоянием этих прав, трудностями и проблемами, стоящими на пути этого совершенствования.

Правовое демократическое государство признаёт приоритет прав человека, ограничивая этими правами свои властные функции. Поэтому подлинная природа государства раскрывается через права человека, место и роль индивида в обществе, его взаимоотношения с государством.

Права человека неотчуждаемы, нельзя лишить их человека. Человек в неравном положении по отношению к государству. Оно может навязывать свою волю людям и использовать силу принуждения при реализации своих решений. Рядовые граждане должны иметь возможность противостоять нарушениям своих прав, как со стороны отдельных должностных лиц, так и государственных институтов власти в целом. Возможность бороться со злоупотреблениями государства и должностных лиц дают права человека.

Механизм защиты прав человека включает: судебную защиту; несудебную защиту, деятельность неправительственных правозащитных организаций и другие. Необходимо проанализировать недостатки этих форм защиты и причины, их обусловливающие.

В гуманном демократическом правовом государстве человек становится субъектом первостепенной важности, а его права находятся в центре внимания государства. Это предполагает наличие эффективно работающей системы органов охраны прав человека, как того требует ст.8 Всеобщей декларации прав человека ООН. Отсутствие четкой, простой и понятной процедуры реализации прав приводит к тому, что гражданин остается без надежного механизма защиты своих прав, и любые законодательные установления о правах человека, в том числе и конституционно закрепленные, превращаются тогда лишь в бумажные декларации.

Реализация декларированных международными и национально-правовыми актами прав и интересов гражданами различных государств на всех этапах развития человечества была актуальна и сложна и остается таковой в настоящее время. Дистанция между закрепленными правопредписаниями, правами и свободами, и возможностью ими реально воспользоваться, слишком велика. Вот почему проблема охраны конституционно-правовых гарантий обеспечения и защиты прав и свобод гражданина очень актуальна.

Цель курсовой работы: исследовать формы и механизмы защиты прав и свобод граждан.

Для достижения цели в курсовой работе решаются следующие задачи:

1)  рассмотреть понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина

2)  изучить классификацию основных прав и свобод человека

3)  рассмотреть гарантии прав и свобод человека и гражданина;

4)  изучить механизм защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Общественная практика показала, что реальное обеспечение прав и свобод человека в России, да и не только, требует формирования в рамках всего общества некой слабо формализованной системы, обеспечивающей гражданам возможности влияния на все стороны и сферы их жизнедеятельности, помимо влияния государства. И чем позитивнее процесс взаимодействия государственных, властных институтов и самостоятельно действующих самых разнообразных объединений граждан, тем более развито гражданское общество.

Выдвижение 
проблемы прав и свобод человека 
на передний план современного 
миропонимания — свидетельство огромных 
преобразований духовной культуры 
и нравственности. Первоначально 
развитие института прав человека 
осуществлялось исключительно внутригосударственным
правом. Законодательное закрепление
правового положения личности даже в первые
годы после принятия Устава ООН относилось
к внутренней компетенции государства.
В настоящее время положение кардинальным
образом изменилось: права человека регулируются
как внутренним, так и международным правом.
При этом всё более возрастает роль международного
права, что выражается, во-первых, во всё
более детальной разработке и конкретизации
международных принципов и норм, регулирующих
основные права и свободы человека, которые
должны соблюдаться государствами, во-вторых,
в создании международных органов по контролю
над выполнением государствами взятых
ими на себя обязательств.

Этими положениями Устава ООН 
была заложена основа для развития 
принципа защиты прав и свобод 
человека, ставшего в наши дни одним из
общепризнанных принципов международного
права. В цивилизованном государстве,
основанном на подлинно гуманитарных
и демократических ценностях, всё более
чётко выражается идея о неразрывной связи
цивилизованности и прогресса с реальным
участием человека в решении политических,
экономических и социально-культурных
проблем как внутри государства, так и
в глобальном мировом масштабе. Составляя
приоритет демократического государственного
и правового порядка, права человека не
только определяют содержание и смысл
конкретного политического строя, но и
призывают превратить человека из пассивного
наблюдателя в активного участника всех
событий и действий, происходящих в мире.

Актуальность данной темы
состоит в том, что одной из основных форм
сотрудничества в области защиты социально-экономических
и культурных прав и свобод человека является
разработка международных соглашений,
содержащих определённые стандарты в
отношении правового статуса индивида
и обязательства государств придерживаться
данных стандартов в рамках внутреннего
правопорядка. Подавляющее большинство
этих соглашений разработано в рамках
ООН и МОП.

Анализ содержащихся в них норм, а также
структура и компетенции международных
органов, занимающихся контролем за их
соблюдением, и является главной целью
работы.

Целью данной курсовой работы является исследование
особенностей целей, задач, анализа правовых
норм, направленных на защиту прав человека
и их реализации в правоприменительной
практике и законодательстве.

Для достижения поставленной цели данного исследования нами
были определены  следующие задачи:

Предметом исследования в курсовой работе выступает
различие между понятиями «право» и «свобода»,
внимание личным, гражданским и политическим
правам, а также гарантиям этих прав, защита
прав на свободу и собственность.

Объектом исследования являются теоретические
и практические вопросы, связанные с применением
действующего законодательства в области
охраны объективного личного права на
неприкосновенности частной жизни, определением
персональной информации — как самостоятельного
предмета уголовно-правовой охраны.

Основными методами исследования являются составление
приоритета демократического государственного
и правового порядка, права человека, содержание
и смысл конкретного политического строя, 
и призвание  превратить человека из
пассивного наблюдателя в активного участника
всех событий и действий, происходящих
в мире.

Структура курсовой работы включает титульный лист, содержание,
введение, три раздела, заключение, список
использованной литературы.

Глава   1. Понятие и сущность
прав и свобод человека

Права человека 
имеют сложную структуру. Существуют 
определенные различия в понятиях 
«права человека» и «права 
гражданина», «права» и «свободы» человека, «основные
(фундаментальные) и иные права человека»,
«права индивида» и «коллективные права».
Права человека различаются по времени
возникновения («поколения прав человека»),
по сферам жизнедеятельности — личные
(гражданские), политические, экономические,
социальные и культурные права и свободы.

Различие между 
понятиями «право» и «свобода» 
в достаточной мере условно. И 
то и другое означает юридически 
признанную возможность каждого 
избирать вид и меру своего 
поведения как человека, как гражданина государства.
По своей юридической природе и системе
гарантий права и свободы идентичны. Они
очерчивают обеспечиваемые государством
социальные возможности человека в различных
сферах. Вместе с тем понятие «свобода»
в большей мере отражают самостоятельность
личности, невмешательство в ее внутренний
мир: «каждому гарантируется свобода
совести, свобода вероисповедания. Понятие
«право» в большей мере предполагает какие-то
положительные действия, услуги со стороны
государства или правомочия человека
на участие в деятельности определенных
общественно-политических, хозяйственных
структур(например, право участвовать
в управлении делами государства, право
избирать и быть избранным).

Однако разграничение между правами
и свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических
прав с четко определенными правомочиями
также именуют «свободами». Различие
в терминологии является скорее традиционным,
сложившимся еще в XVIII-XIX вв.

Права человека — одна из главных отраслей
международного права. Это своеобразный
ценностный ориентир, позволяющий применять
“человеческое измерение” не только
к государству, праву и закону, но и к гражданскому
обществу, поскольку степень зрелости
и развитости последнего зависит в значительной
мере от состояния дел с правами человека,
от объема этих прав и их реализации. Права
человека дают ему возможность не только
участвовать в управлении государством,
но и дистанцироваться от него, самоопределяться
в сфере частной жизни, выборе убеждений,
отношении к религии, обществу. Поглощение
гражданского общества государством,
огосударствление всех сфер жизни происходят
там, где права человека либо отсутствуют,
либо носят декоративный характер.

Под защитой 
прав человека понимается «совокупность
правовых норм, определяющих и закрепляющих
в договорном порядке права и свободы
человека, обязательства государств по
практическому претворению в жизнь этих
прав и свобод, а так же международные
механизмы контроля за выполнением государствами
своих международных обязательств в этой
отрасли права и непосредственной защиты
попранных прав отдельного человека»

Актуальность темы обусловлена практикой
грубых и массовых нарушений прав человека.
Это, в свою очередь, вызвало к жизни появление
международных механизмов по контролю
за соблюдением прав человека и их защите.

Объект исследования — общественные отношения,
возникающие в процессе реализации механизма
защиты прав человека.

Предмет исследования — механизм 
защиты прав человека и его соотношение
с правоприменительной практикой.

Цель исследования — анализ правовых 
норм, направленных на защиту 
прав человека и их реализации 
в правоприменительной практике 
и законодательстве .

Методологическая и теоретическая основы
исследования. Методологическую базу
исследования составили основные положения
диалектического метода научного познания.
Также в работе использовались общенаучные
и специальные методы познания: исторический,
логический, сравнительно-правовой, социологический,
и некоторые иные.

Верховенство
закона подразумевает не только приоритет
закона как разновидности нормативно-правового
акта в отношении подзаконных актов, сколько
широкий аспект прав и свобод, закрепленных
за членами общества действующим законодательством.
В правовом государстве любое ущемление
прав человека недопустимо. Более того
оно обязано последовательно и неукоснительно
обеспечить реализацию этих прав и защищать
их. В этой связи принципиальное значение
приобретает проблема правового равенства
в различных сферах жизни общества и государства.
Ее решение предполагает создание государством
надежных гарантий, обеспечивающих такое
равенство.

Всеобщая 
декларация прав и свобод человека,
принятая ООН в 1948 году состоит из 30 статей.
В ней провозглашается, что “все люди
рождаются свободными и равными по своему
достоинству и правам. Они наделены разумом
и совестью и должны поступать в отношении
друг друга в духе братства”. Далее в ней
указывается на недопустимость жестокие,
унижающие человеческое достоинство,
обращение и наказания. В статье 6 Декларации
признается право каждого человека на
признание его правосубъектности, т.е.
предоставления человеку возможности
приобретать права и осуществлять обязанности,
предусмотренные законодательством.

Декларация также 
провозглашает, что никто не может 
быть подвергнут произвольному 
аресту, задержанию или изгнанию,
что каждый человек имеет право 
на равную защиту закона, на 
гласный, справедливый и беспристрастный
суд. В Декларации также указывается на
недопустимость произвольного вмешательства
в личную и семейную жизнь граждан, посягательства
на неприкосновенность их жилища, тайну
корреспонденции и т.п. Она закрепляет
и другие права и свободы человека, которые
должны быть признаны и уважаться всеми
государствами (свобода мысли, совести
и религии, свобода передвижения в пределах
каждого государства, право убежища в
других странах, право на труд, на равную
оплату, право на свободный выбор профессии,
право на защиту от безработицы, право
на создание профсоюзов и т.д.). Политический
и идеологический плюрализм — отличительный
признак правового государства. Без такого
плюрализма оно просто немыслимо. Функционируя
в условиях такого плюрализма, различные
социальные силы в лице своих политических
организаций ведут борьбу за власть в
государстве цивилизованными методами,
в честном политическом противоборстве
со своими противниками. Идеологический
плюрализм обеспечивает им возможность
свободно излагать свои программные установки,
беспрепятственно проводить пропаганду
и агитацию в пользу своих идеологических
концепций.Политический и идеологический
плюрализм является выражением и олицетворением
демократизма общества, позволяет каждому
его члену самому решать вопрос о своей
приверженности к той или иной политической
организации, и идеологической пристрастности.Отсюда
становится понятным, почему государство
не должно навязывать обществу какую-то
одну идеологию или создавать преимущество
для той или иной политической организации.

Студентки 2-го курса заочного отделения, индивидуального потока

Ивановой Любови Александровны

По дисциплине: Теория государства и права, ч.2

На тему: «Защита прав и свобод человека и гражданина».

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года

Часть 1 обоих Пактов, состоящая из одной статьи (ст. 1), провозглашает право всех народов на самоопределение. Часть II содержит общие положения, как-то: равноправие мужчин и женщин в пользовании провозглашенными в Пактах правами, недискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иных обстоятельств.

Обязательства государств по каждому из двух Пактов в отношении содержащихся в них прав и свобод различны.

Участники Пакта об экономических, социальных и культурных правах обязуются принимать меры с тем, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление прав, признаваемых в Пахте.

Участвующие же в Пакте о гражданских и политических правах государства обязуются уважать и обеспечивать всем права, признаваемые в нем.

Государства-участники Пакта об экономических, социальных и культурных правах могут устанавливать ограничения в пользовании правами. Ограничения должны быть предусмотрены в законе данного государства, совместимы с природой таких прав и предприниматься в целях общего благосостояния.

Название каждого Пакта раскрывает круг прав и свобод, содержащихся в нем.

В рамках каждого Пакта создан и действует международный контрольный механизм.

Применительно к Пакту о гражданских и политических правах таковым является Комитет по правам человека, состоящий из 18 членов, избираемых на 4-летний срок с правом переизбрания государствами — участниками Пакта. Члены Комитета выступают в личном качестве.

Государства-участники в предусмотренном порядке представляют Комитету доклады, в которых сообщают о мерах, принятых для проведения в жизнь положений Пакта, о достижениях в этом деле и о трудностях, с которыми государства столкнулись. Доклады рассматриваются Комитетом, который может делать замечания общего порядка.

Процедура подачи и рассмотрения индивидуальных жалоб о нарушении прав, признаваемых в Пакте о гражданских и политических правах, содержится в Факультативном протоколе к этому Пакту. Такие сообщения возможны только в .отношении тех государств, которые специальным заявлением, депонированным у Генерального секретаря ООН, признали компетенцию Комитета принимать и рассматривать жалобы лиц, находящихся под их юрисдикцией. СССР ратифицировал оба Пакта в 1973 году, а 5 июля 1991 г. сделал заявление о присоединении к Факультативному протоколу и о признании компетенции Комитета в соответствии со ст. 41 Пакта о гражданских и политических правах.

20 ноября 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла второй Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, в котором предусматривается отказ от смертной казни. Протокол вступил в силу в июле 1991 года.

Система контроля по Пакту об экономических, социальных и культурных правах подключена к органам ООН. Государства — участники Пакта в установленном порядке представляют доклады Генеральному секретарю ООН, который направляет их Экономическому и Социальному Совету для рассмотрения. ЭКОСОС может передавать доклады в Комиссию по правам человека для рассмотрения и дачи общих рекомендаций. В мае 1986 года ЭКОСОС образовал Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в составе 18 членов, который в марте 1987 года приступил к работе.

Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина

Права человека — это совокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями государственной и иной власти.  Права человека являются универсальными моральными правами фундаментального характера, которые принадлежат каждому лицу в его взаимоотношениях с государством.

Права человека представляют собой комплекс морально-правовых норм, призванных защищать человеческое достоинство и свободу личности от произвола со стороны властных институтов и их представителей.

Права человека — это некоторая гуманитарная теория и практика, включающая в себя элементы права, морали, идеологии, политики и религии, призванная защищать человеческое достоинство во взаимоотношениях человека и власти, гражданина и государства.

Права человека касаются только взаимоотношений человека и власти и призваны защищать человека от произвола власти. Права и свободы человека относятся к категории прав моральных, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Соотношение понятий «право» и «свобода» характеризуются, прежде всего, тем, что в значительной степени это синонимы; то и другое – субъективное право любого человека или только гражданина РФ.

Различие между человеком и гражданином, как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ.

Конституционные права и свободы человека предоставляются любому индивиду, а правами и свободами гражданина обладают только лица являющиеся гражданами Российской Федерации, статьи Конституции указывают на это. Права человека органично вплетены в социальную деятельность людей, их общественные отношения, способы бытия индивида.

Они являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов на основе сочетания свободы индивида со свободой других людей, с нормальным функционированием общества и государства.

Социально-правовая охрана прав граждан  это совокупность средств, методов и способов их реализации, регламентируемая нормами административного законодательства.

Наряду с наличием административно-правовых норм, содержащих гарантии против любых нарушений прав и свобод граждан, важная роль в их охране административно-правовыми средствами принадлежит органам исполнительной власти и их должностным лицам.

Виды субъектов административно-правовой охраны.

В качестве субъектов выступают:

1) граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства;

2) государственные органы, предприятия, учреждения;

3) общественные объединения и иные негосударственные организации, предприятия и учреждения;

4) государственные служащие;

5) служащие общественных объединений и иных негосударственных формирований.

Объектами административно-правовой охраны являются права и свободы физических или юридических лиц, прежде всего, права и свободы человека и гражданина, основой которых являются конституционные права граждан.

Социально-правовая защита  это совокупность политических, экономических, социальных и административно-правовых мероприятий, мер, направлений, санкционированных, либо не запрещенных действующими законами и подзаконными актами, в деятельности государственных и негосударственных органов, организаций и общественных объединений, юридических и физических лиц, по оказанию помощи для реализации, восстановления и защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан.

Порядок правовой защиты граждан есть совокупность прав и обязанностей правозащитной деятельности, предусмотренных действующим международным и национальным правом, а также совокупность средств, методов и способов их реализации и применения в целях создания гарантий такой защиты, восстановления социальной справедливости и законности. Объектом правовой защиты являются законные права и интересы гражданина. Права  это установленные законом пределы дозволенного поведения, отражающие правовые формы и способы удовлетворения потребностей человека. Интересы  осознанные потребности человека, гражданина, личности, отраженные или опосредованные в законе. Интересы имеют сложную и многоуровневую структуру и диалектический характер. Они предопределяют права и свободы и их правовое регулирование. В них выражается внутренняя зависимость человека от природы, от своего природного «Я», от других людей, от общества и государства.

Характеризуя понятие и содержание правовой защиты, можно сделать выводы:

1) понятие правовой защиты граждан, порядок ее осуществления показывают, что сущность, содержание этой защиты диалектически связаны с правозащитной деятельностью и определяются комплексом политических, идеологических, социальных и юридических факторов;

2) основу содержания правовой защиты составляет правозащитная функция государства и правозащитная деятельность субъектов этой защиты, решающее место среди которых занимает система государственных органов и организаций;

3) содержание и эффективность правовой защиты граждан прямо пропорциональны умению, навыкам владения институтом правозащитной деятельности лицами, имеющими знания и оказывающими правовые услуги, помощь всем нуждающимся;

4) главным условием эффективности, значимости правозащитной деятельности было, есть и будет наличие механизма всеобъемлющего контроля и надзора за проведением в жизнь мер, мероприятий правовой защиты государством, его органами и организациями, всеми должностными лицами, представленными в них.

Сотрудничество государств в рамках специализированных учреждений ООН.

Особенность сотрудничества в области прав человека в рамках СБСЕ состоит, в частности, в том, что нормы, создаваемые в результате этого сотрудничества, являются политическими нормами. Основанные на общепризнанных нормах международного права, они охватывают более широкий круг вопросов, чем сами нормы международного права.

Массовые и грубые нарушения прав человека при наличии соответствующих признаков являются международными преступлениями (см. гл. 9). Это общая проблема. Имеется также ряд специальных конвенций по этим вопросам. В 1948 году была принята Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Геноцид в переводе на русский

Международный контроль за соблюдением государствами обязательств, содержащихся в Конвенции, осуществляет Комитет по ликвидации расовой дискриминации, 18 членов которого избираются государствами-участниками. Доклады в установленном порядке государства направляют Комитету через Генерального секретаря ООН. Комитет рассматривает также сообщения государств о невыполнении положений Конвенции другими участниками. Кроме того, Комитет принимает и рассматривает жалобы отдельных лиц или группы лиц, которые утверждают, что в отношении них были нарушены права, предусмотренные в Конвенции. Однако этот порядок действует только применительно к тем государствам, которые специальным заявлением признали компетенцию Комитета рассматривать такие жалобы. По завершении рассмотрения жалобы Комитет направляет свои предложения и рекомендации заинтересованному государству и заявителю.

Принцип недискриминации по признаку пола, закрепленный в Уставе ООН, получил развитие в Конвенции о политических правах женщин 1952 года, в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года и в других международных документах.

Конвенция 1952 года закрепляет право женщин избирать и быть избранными, а также занимать должности на общественной и государственной службе и выполнять общественные и государственные функции на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации.

В соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года государства-участники осуждают такую дискриминацию и обязуются проводить политику ее ликвидации. С этой целью они будут включать, если еще не включили, в свое национальное законодательство принцип равноправия мужчин и женщин и обеспечат его практическое осуществление, запретив всякую дискриминацию в отношении женщин, установив необходимые санкции и создав возможность юридической защиты прав женщин. Государства обязуются изменить или отменить все законы, постановления, обычаи, практику, которые устанавливают дискриминацию в отношении женщин. Государства-участники могут принимать временные меры, которые направлены на устранение неравенства между женщинами и мужчинами. Они обязуются принять все соответствующие меры для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин.

Государства-участники принимают все меры по ликвидации дискриминации женщин в общественной и политической жизни, в области образования, занятости, здравоохранения и в других областях экономической и социальной жизни, в вопросах брака и семейных отношений. Женщинам предоставляется равная с мужчинами правоспособность и одинаковые возможности ее реализации.

В 1989 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка. В Конвенции с учетом того, что дети имеют право на особую помощь и защиту, определены гражданские, политические, экономические и социальные права, в частности право свободного выражения мнения, право на свободу мысли, совести и религии, свободу ассоциаций И мирных собраний, доступ к информации, право пользоваться услугами системы здравоохранения и благами социального обеспечения, право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития детей, право на образование, на отдых и досуг, на защиту от экономической эксплуатации.

Обязанностью государства является широкое ознакомление как взрослых, так и детей с принципами и положениями Конвенции.

Для контроля создается Комитет по правам ребенка, 10 членов которого избираются государствами-участниками и действуют в личном качестве. Государства в предусмотренном в Конвенции порядке предоставляют Комитету доклады, в которых они сообщают о принятых мерах, направленных на проведение в жизнь предусмотренных в Конвенции прав, и о достигнутом на этом пути прогрессе.

Сотрудничество государств в области прав человека осуществляется и в рамках специализированных учреждений ООН. Так, значительное число конвенций принято МОТ. В них содержатся нормы, касающиеся труда и социального обеспечения работающих. В частности, в 1930 году была принята Конвенция (№ 29) относительно принудительного или обязательного труда. Под принудительным или обязательным трудом в ней понимается всякая работа или служба, которая требуется от лица под угрозой наказания и для которой лицо не предлагало добровольно своих услуг. Принудительным или обязательным трудом не являются военная служба, выполнение обычных гражданских обязанностей, работа по приговору суда, работа при чрезвычайных обстоятельствах. Государства-участники должны упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах. В Конвенции (№ 105) об упразднении принудительного труда, принятой в 1957 году, предусмотрено, что ее участники должны упразднить принудительный или обязательный труд и не могут использовать его в качестве средства политического воздействия или меры наказания за политические преступления, метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития, для поддержания трудовой дисциплины, наказания за участие в забастовках или в качестве меры дискриминации по признакам расы, вероисповедания, социальной или национальной принадлежности.

Конвенция (№ 122) о политике в области занятости 1964 года предусматривает, что государства-участники провозглашают и осуществляют политику полной, продуктивной и свободно избранной занятости, которая преследует цель

Руководитель-консультант

«              »                              2011 г.                                  «                                          »

«__»                              2011 г.

Ярославль 2011 г.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.Понятие и условия реализации основных прав, свобод и обязанностей

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Современные проблемы защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации

3.2. Судебный порядок защиты прав и свобод человека и гражданина

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Хартия прав человека.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и 8 протоколов к ней, принятые в разное время и вступившие в силу, определяют объем гражданских и политических прав и основных свобод, который является минимальным для правового демократического государства. Участниками Конвенции (и протоколов) могут быть только члены Совета Европы.

Разработан и действует довольно сложный, но эффективный механизм контроля за соблюдением государствами-участниками положений Конвенции. Для этой цели создано два органа, а именно. Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Их члены избираются соответственно Комитетом министров и Консультативной ассамблеей , выступают они в личном качестве и их численный состав равен числу стран — членов Совета Европы.

Комиссия может принимать заявления государств о нарушении Конвенции другим государством, а также жалобы от индивида, группы лиц или неправительственной организации о нарушении их прав. Причем индивидуальные жалобы принимаются только в отношении тех государств, которые специальным заявлением признали компетенцию Комиссии получать и рассматривать такие жалобы. Комиссия предоставляет себя в распоряжение сторон для решения спора. В случае успешного мирного решения спора Комиссия составляет доклад, который направляется заинтересованным государствам и Генеральному секретарю Совета Европы для публикации.

Европейская социальная хартия принята членами Совета Европы в 1961 году, вступила в силу в 1965 году. Это — своеобразный документ, в котором объединены декларация (ч. 1) и международный договор (ч. II). В первой части Хартии декларируются экономические и социальные права, которых государству следует добиваться, а во второй части эти же права получают обязательность с помощью процедуры, предусмотренной в третьей части. Согласно последней, государства из 19 статей второй части выбирают для себя обязательными не менее 10 статей, о чем сообщают Генеральному секретарю Совета Европы.

Международный контроль осуществляется через систему докладов, заключение по которым дает Комитет экспертов, члены которого избираются Комитетом министров из кандидатов, представляемых государствами — участниками Хартии. Доклады государств и заключение Комитета экспертов рассматривает подкомитет правительственного Социального комитета Совета Европы. Он представляет Комитету министров доклад и прилагает заключение экспертов. Комитет министров на основе этого доклада и после консультаций с Консультативной ассамблеей может дать соответствующему государству рекомендации.

В 1990 году принят Девятый протокол, в котором право обращения в Суд наряду с государством и Комиссией признается также за индивидами, группами индивидов и неправительственными организациями.

Американская конвенция о правах человека принята в 1969 году и вступила в силу в 1978 году. Она предусматривает широкий круг гражданских и политических прав и свобод. Экономические, социальные и культурные права изложены в Дополнительном протоколе к Конвенции, который принят в 1988 году. Международный контроль за соблюдением обязательств государств по Конвенции осуществляют частично органы ОАГ, а также Межамериканская комиссия по правам человека и Межамериканский Суд по правам человека. В деятельности последних много общего с соответствующими органами Европейской конвенции.

Африканская хартия прав человека и народов принята в 1981 году и вступила в силу в 1986 году. Хартия содержит гражданские, политические, экономические и социальные права. Особенностью Хартии по сравнению с приведенными аналогичными документами является то, что в ней содержатся и так называемые коллективные права (или права третьего поколения) — это право народов на их равенство, на самоопределение, на свободное распоряжение своими материальными и природными ресурсами, на экономическое, социальное и культурное развитие, на мир и безопасность, на удовлетворительную окружающую среду. Помимо прав в Хартии содержатся и обязанности каждого перед семьей, обществом, государством, международным сообществом.

Хартия предусматривает создание Африканской комиссии по правам человека и народов из 11 членов, выполняющих свои обязанности в личном качестве. Помимо рассмотрения споров между африканскими государствами, касающихся прав человека и народов, Комиссия проводит исследования и изучение африканских проблем в области прав человека и народов, организует семинары и конференции, распространяет информацию относительно прав человека, формулирует принципы и нормы, на базе которых развивается национальное законодательство африканских государств, сотрудничает с африканскими и международными институтами, занимающимися правами человека, дает толкование Хартии по просьбе государств — членов ОАЕ.

В 1975 году в Хельсинки был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), содержащий Декларацию принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях. Среди этих принципов содержится принцип уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. В соответствии с этим принципом государства-участники заявляют, что они будут уважать права человека без различия расы, пола, языка и религии, а также будут поощрять осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав. Источник этих прав государства видят в достоинстве, которое присуще личности.

Заключительный акт рассматривает уважение прав и свобод человека как важный фактор сохранения мира и обеспечения международной безопасности. Сотрудничество в области прав человека включает и сотрудничество в рамках ООН, а основой такого сотрудничества являются Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека и Пакты о правах человека.

В Заключительном акте содержатся также положения, касающиеся сотрудничества государств в развитии контактов между людьми. Цель, которую ставят государства перед собой в этом деле, сводится к тому, чтобы облегчать более свободное передвижение людей и контакты между ними, предпринимая соответствующие меры внутри государства и заключая при необходимости международные соглашения. Предусмотрено, что государства будут благожелательно рассматривать все просьбы и упрощать процедуры в том, что касается семейных контактов и встреч, воссоединения семей, браков между гражданами различных государств, поездок по личным и профессиональным причинам, а также будут содействовать развитию туризма, встреч между молодежью, расширению спортивных связей. Подтверждено право религиозных культов, учреждений и организаций (и их представителей) на контакты, встречи и обмен информацией в сферах их деятельности.

Итоговый документ Мадридской встречи представителей государств — участников СБСЕ, состоявшейся в 1983 году, подтвердил положения Заключительного акта в том, что касается прав человека и контактов между людьми. Кроме того, в этом документе подчеркнута решимость государств совершенствовать свои законы и административные правила в области прав человека и обеспечивать эффективное осуществление прав человека и основных свобод. Подчеркивается также важность обеспечения равноправия мужчин и женщин. Государства будут обеспечивать права и свободы профсоюзов и поощрять контакты между профсоюзными организациями разных стран.

Государства-участники согласились уважать право каждого свободно передвигаться и выбирать место жительства на территории страны, а также покидать любую страну, включая и собственную, и возвращаться в свою страну. Государства согласились с тем, что они будут создавать благоприятные условия для защиты и развития национальных меньшинств.

Уточнены функции Бюро как главного института в области человеческого измерения. Бюро будет оказывать помощь в наблюдении за выполнением обязательств в области человеческого измерения, выступать в качестве центра информации, созывать совещания государств-участников на уровне экспертов для обзора того, как выполняются ими обязательства, организовывать семинары по вопросам человеческого измерения и т.д.

Ряд положений Хельсинкского документа 1992 года касается защиты национальных меньшинств, проблем беженцев и перемещенных лиц, рабочих-эмигрантов.

Необходимо отметить, что встречи и совещания в рамках СБСЕ являются механизмом как создания норм, так’ и контроля за их выполнением.

Международная защита прав человека.

Одна из особенностей современного международного права состоит в появлении в нем совокупности норм, регулирующих сотрудничество государств в области прав человека. На международном уровне разрабатываются стандарты прав и свобод человека, которые государства обязуются ввести в свои национальные правовые системы, а также устанавливается порядок контроля за соблюдением этих стандартов и рассмотрения споров, возникающих из-за несоблюдения государствами взятых на себя обязательств по международным договорам.

Правовой основой сотрудничества государств в области прав человека является Устав ООН. В нем закреплен принцип недискриминации по признаку расы, языка, пола и религии. А само международное сотрудничество в области прав человека, согласно Уставу ООН, состоит «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам» (п. 3 ст. 1).

Гражданские, политические, экономические, социальные права и права в области культуры содержатся во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, в Международном пакте о гражданских и политических правах и протоколах к нему. Эти акты иногда объединяются под общим названием «Хартия прав человека», хотя и не создают единого документа. Акты имеют различную юридическую силу, разное время принятия и неодинаковое пространственное распространение.

Заключение

Права человека в области образования, культуры, науки предусмотрены в конвенциях, принятых в рамках ЮНЕСКО. В частности, в 1960 году была принята Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Такой дискриминацией является всякое различие, исключение, ограничение или предпочтение, цель или следствие которого состоят в уничтожении или нарушении равенства отношений в области образования, проводимых по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, экономического положения или рождения. При соблюдении определенных условий допускаются по мотивам религиозного или языкового характера, а также для учащихся разного пола раздельные системы образования или учебные заведения, равно как и создание частных учебных заведений.

Государства-участники обязуются привести национальное законодательство и административную практику в такое положение, которое не допускало бы дискриминации в области образования. В частности, иностранцам, проживающим на территории государства, должно быть предоставлено право равного с собственными гражданами доступа к образованию. О мерах, принятых государствами для осуществления Конвенции, ее участники сообщают в докладах, периодически направляемых ими в ЮНЕСКО.

Список литературы

1. Международное право. /Тункин Г. –М., 1994.

2. Мовчан А. Права человека и международные отношения. –М., 19892.

3. Мюллерсон Р. Права человека: идеи, нормы, реальность. –М., 1991.

4. Островский Я. ООН и права человека. –М., 1968.

5. Шестаков Л. Права человека. Сб. международных документов. –М., 1990.