Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция Кабинет автора

ГИС «Электронный бюджет» используют для бюджетного планирования, управления закупками, кадрами, нормативными документами. За работу информационной системы отвечает Минфин. В «Электронном бюджете» должны регистрироваться все федеральные заказчики.

Содержание
  1. Подключение и начало работы
  2. Что такое «Электронный бюджет»
  3. Подсистемы
  4. Электронный бюджет настройка рабочего места
  5. Корневые сертификаты казначейства
  6. Настройка Электронного Бюджета (гост 2012)
  7. Установка «Континент TLS-клиент» для работы с Электронным Бюджетом (гост 2012)
  8. Установка JinnClient_1. 3050. 0 для подписания документов
  9. Установка eXtended Container
  10. Вход в личный кабинет Электронного бюджета
  11. Возможные проблемы
  12. Электронный бюджет на Windows 11
  13. Работа на портале
  14. Вход и регистрация
  15. Сертификат Континент TLS VPN
  16. Установка модуля для работы с электронной подписью «Cubesign»
  17. Установка средства электронной подписи «Jinn-Client»
  18. Настройка браузера Mozilla Firefox для работы с Электронным бюджетом.
  19. Как подключиться к системе
  20. Шаг 1. Назначаем ответственного за технологический процесс
  21. Шаг 2. Оформляем доверенность
  22. Шаг 3. Получаем сертификаты и ключи
  23. Шаг 4. Даем согласие на обработку персональных данных
  24. Шаг 5. Готовим заявку на СКЗИ
  25. Шаг 6. Распределяем полномочия между пользователями
  26. Шаг 7. Собираем пакет документов для территориального отдела Федерального казначейства
  27. Шаг 8. Получаем ПО от Федерального казначейства
  28. Шаг 9. Копируем сертификаты ФК
  29. Шаг 10. Настраиваем рабочие места
  30. Как работать в системе
  31. Об авторе этой статьи
  32. «Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства
  33. Кто работает на портале
  34. Использование Электронного бюджета
  35. Подготовительная работа в учреждении.
  36. Пакет документов.
  37. Подготовка автоматизированных рабочих мест.
  38. Заявка на подключение к системе.
  39. Заключение.

Подключение и начало работы

Регламент закреплен в письмах Минфина о подключении пользователей к государственной системе. В первую очередь в организации необходимо выпустить приказ о назначении ответственных за работу в «ЭБ» лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемах. В приказе утверждают обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением ставятся подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Вот пошаговая инструкция, как работать в электронном бюджете пользователям.

Шаг 1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с системными требованиями.

Шаг 2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получают только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные используют ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

Шаг 3. Установить корневой и промежуточный сертификаты в хранилище компьютера.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Шаг 4. Проверить актуальность версии «КриптоПро CSP» (нужна не ниже 4.0).

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Шаг 5. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйверы носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS VPN Клиент» и Jinn-Client.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Шаг 6. Установить ПО «eXtended Container» для отображения сертификатов, выданных по ГОСТ 2012.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Шаг 7. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина №21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо №21-03-04/35490 от 17.06.2016).

Шаг 8. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение и при необходимости внести исправления и дополнения.

Шаг 9. После успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные ответственных сотрудников в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Установите корневой сертификат Минфина на персональный компьютер и войдите по сертификату и электронной подписи.

Что такое «Электронный бюджет»

В постановлении правительства №658 от 30.06.2015 указано, что такое «Электронный бюджет» и для чего он нужен: программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и используется в управлении общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных операций в финансовой сфере:

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», если заказчиком выступает РФ. Бюджетные заказчики формируют и публикуют планы-графики в ЕИС. Интегрированный «Электронный бюджет» для бюджетных учреждений — это программа, в которой бюджетники дублируют плановую документацию (приказ Минфина №173н от 29.12.2014). Информация о планировании бюджетного заказчика передается в территориальный отдел ФК.

Подсистемы

Система ЭБ состоит из более мелких подсистем. Они обеспечивают планирование, учет различных бюджетных операций:

Обратите внимание! Автономные и бюджетные организации различных уровней имеют возможность создавать и размещать планы-графики сразу в Единой Электронной Системе, однако всю документацию также следует передавать в органы казначейства и ЭБ.

Представленные документы, согласно закона номер 44, размещаются в подсистеме «Управление финансами».

Электронный бюджет настройка рабочего места

Установка и настройка ПО для Электронного Бюджета состоит из:

Корневые сертификаты казначейства

Перед установкой корневых сертификатов ПО КриптоПро 4.0 должен быть установлен.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Настройка Электронного Бюджета (гост 2012)

Скачиваем сертификат Континент TLS VPN в загрузки, он нам пригодиться позднее, когда будем настраивать программу Континент TLS клиент.

Установка «Континент TLS-клиент» для работы с Электронным Бюджетом (гост 2012)

Распаковываем архив TLS_Client_2.0.1440 и запускаем установщик Континент TLS-клиент.

Устанавливаем Континент TLS-клиент, настройки оставляем по дефолту, после установки перегружаем компьютер.

После перезагрузки на рабочем столе запускаем ярлык Континент TLS-клиент. Запускается мастер регистрации программы, нажимаем на зарегистрировать и регистрируем программу.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

UPDATE: c 27 марта 2022 года используется новая ссылка: eb.cert.roskazna.ru

После открытия программы Континент TLS-клиента, необходимо добавить Ресурс: eb.cert.roskazna.ru нажимаем Сохранить.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Установка JinnClient_1. 3050. 0 для подписания документов

Распаковываем архив и запускаем установщик Setup.exe

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Нажимаем на Jinn-Client, открывается Мастер установки:

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Вводим лицензионный ключ полученный в Казначействе.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Не меняем настройки, продолжаем установку, по окончании перегружаем компьютер.

Читайте также:  Отслеживание Энергия

Установка eXtended Container

Запускаем Setup.exe в папке JinnClient_1.0.3050.0.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Вводим лицензионный ключ продукта полученный в Казначействе и продолжаем установку.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

После установки перегрузите компьютер.

Вход в личный кабинет Электронного бюджета

В браузере Firefox открываем ссылку: http://eb.cert.roskazna.ru/

Откроется окно с выбором сертификата для входа в личный кабинет Электронного бюджета.

Выбираем сертификат для входа в Личный кабинет Электронного бюджета, если есть пароль на закрытую часть сертификата пишем и нажимаем ОК, после откроется Личный кабинет Электронного бюджета.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Возможные проблемы

При подключении к Электронному Бюджету появляется ошибка CRL сертификата сервера не загружен или устарел.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Электронный бюджет на Windows 11

К сожалению, очень сложно установить ПО для Электронного бюджета, но наши специалисты помогу вам установить и настроить ПО для работы в Windows 11.

Стоимость работ 4500 руб.

Оплата после выполненных работ.

Работа на портале

Система разработана специально для пользователей-бюджетников. Чтобы разово ознакомиться со сведениями и нормативами, нет необходимости проходить процедуру регистрации. А вот для использования полного функционала потребуется осуществить вход по ЭЦП в личный кабинет на официальном сайте Электронного бюджета — такая возможность есть только у зарегистрированных организаций.

Определенные категории бюджетников обязаны работать в ГИС. К таким пользователям относятся:

ГИС разработана таким образом, что за каждый раздел отвечает конкретный специалист в организации. Сотрудник финансовой службы (экономист) отвечает за заполнение раздела «Управление финансами». Этот блок формируют только пользователи, работающие по ПФХД. Блок закупочной деятельности ведут все пользователи-бюджетники. Его заполняют специалисты контрактной службы или контрактные управляющие. Органы государственной и муниципальной власти размещают единые и локальные нормативы.

Вход и регистрация

Создайте папку key в Моих документах, чтобы хранить в этой папке скаченные сертификаты:

Сертификат Континент TLS VPN

Перейдите в пункт Сертификаты как показано на рисунке ниже:

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Заходим в меню Действие — Все задачи — Импорт, появится окно Мастер импорта сертификатов — Далее — Обзор — Находим скаченный Корневой сертификат (квалифицированный) в нашем случае он находиться в Моих документах в папке key

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Нажимаем Далее — Далее — Готово. На вопрос установить данный сертификат, отвечаем Да.

Если все сделали правильно, то корневой сертификат УЦ Федерального казначейства появиться в папке сертификаты.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Установка модуля для работы с электронной подписью «Cubesign»

Для скачивания подойдет ссылка https://ececp.ru/wp-content/uploads/2016/12/cubesign.msi. Запускается установочный файл cubesign.msi и производится процесс установки.

Довольно важным этапом является настройка браузера. Для работ в системе идеально подходит браузер Mozilla Firefox.

Когда все необходимые программы и сертификаты будут установлены, процесс работы с ЭБ можно начинать. Для получения полноценного доступа к системе, следует открыть обозреватель Интернета. Например, Mozilla Firefox. Порядок шагов и этапов по настройке выполняется таким образом:

Далее нужно провести непосредственные настройки ЭБ в браузере. Это выполняется таким образом:

Портал может использоваться в работе, все операции производятся посредством различных пунктов и подпунктов главного меню.

Установка средства электронной подписи «Jinn-Client»

Заходим в папку Jinn-client — CD, запускаем setup.exe

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Нажимаем из списка Jinn-Client, запускается установка программы

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Не обращаем внимания на ошибку, нажимаем Продолжить, Далее, принимаем соглашение и нажимаем кнопку Далее.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Введите выданный лицензионный ключ

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Устанавливаем программу по умолчанию, нажимаем Далее

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Нажимаем Далее — Установить.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Завершаем установку, на вопрос о перезагрузке операционной системы отвечаем Нет

Запускаем установочный файл cubesign.msi

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Нажимаем Далее — Соглашаемся с условиями лицензионного соглашения — Далее

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Оставляем путь по умолчанию — Далее — Установить — Готово.

Настройка браузера Mozilla Firefox для работы с Электронным бюджетом.

1. Откройте меню «Инструменты» и выберите пункт «Настройки».

2. Перейти в раздел «Дополнительные» на вкладку «Сеть»

4. В открывшемся окне параметров соединения установить значение

«Ручная настройка сервиса прокси».

5. Задать значения полей HTTP-прокси: 127.0.0.1; Порт: 8080.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

6. Нажать кнопку «ОК».

7. В окне «Настройки» нажать кнопку «Ок».

Как подключиться к системе

ЭБ имеет несколько уровней защиты. Чтобы получить доступ к изменению информационных баз данных, требуется подключение и регистрация в системе. Процедура подключения сложная, состоит из нескольких этапов. Исключить путаницу поможет специальный алгоритм. Вот пошаговая инструкция по подключению к «Электронному бюджету» Минфина.

Шаг 1. Назначаем ответственного за технологический процесс

Ответственное лицо — это работник учреждения. Специалист отвечает за настройку оборудования и сам технологический процесс работы портала на оборудовании организации заказчика.

Назначьте ответственного распоряжением, приказом, письмом или иным документом, удостоверенным руководителем организации. Составьте распоряжение в произвольной форме.

Шаг 2. Оформляем доверенность

Необходимо наделить ответственного работника полномочиями. Для этого оформляем доверенность по образцу, закрепленному в приложении № 5 письма Минфина России № 21-03-04/19786 от 08.04.2015.

Доверенность выдается на получение специальных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих создание защищенного соединения с компонентами информационной системы (СКЗИ), лицензионных ключей и эксплуатационной документации к СКЗИ.

Оформите доверенность на фирменном бланке учреждения. Заверьте подписью руководителя и гербовой печатью организации.

Шаг 3. Получаем сертификаты и ключи

Для каждого пользователя системы «Электронный бюджет» формируется отдельный сертификат ключа проверки электронной подписи. Процедура позволяет каждому пользователю входить под своим уникальным именем и совершать действия, на которые у пользователя открыт допуск.

Форма квалифицированного сертификата закреплена Приказом ФСБ № 795 от 27.12.2011. Работа в системе невозможна при несоблюдении требований ФСБ по сертификатам ключей.

Сертификат содержит персональные данные пользователя:

Сертификат формирует специализированный удостоверяющий центр или УДО органа Федерального казначейства.

Шаг 4. Даем согласие на обработку персональных данных

С каждого будущего пользователя системы запросите письменное разрешение использовать его персональные данные в работе. Форма согласия закреплена в приложении № 3 к письму № 21-03-04/19786.

Шаг 5. Готовим заявку на СКЗИ

Заявку составляем на фирменном бланке организации. Форма рекомендована в приложении № 4 к письму № 21-03-04/19786. Готовую заявку подпишите у руководителя, заверьте гербовой печатью организации.

Читайте также:  «Российским фондом федерального имущества возбуждено уголовное дело в отношении ООО «Триада» в связи с применением принуждения и определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2008 г., регистрационный номер 1539»

В заявке укажите количество лицензионных ключей, выдаваемых для входа в «Электронный бюджет» Казначейства России. Количество ключей должно совпадать с количеством пользователей системы.

Шаг 6. Распределяем полномочия между пользователями

Определите конкретный перечень полномочий для каждого будущего пользователя системы. Допускаются варианты:

Шаг 7. Собираем пакет документов для территориального отдела Федерального казначейства

Выполнив первые шесть этапов, необходимо подготовить пакет документов:

Потребуется флешка или иной пустой съемный носитель информации, на который запишется дистрибутив специального ПО и документация к нему.

Пакет документов в ТОФК подает сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

Шаг 8. Получаем ПО от Федерального казначейства

Предоставьте пакет документов в территориальное отделение Федерального казначейства. Работники примут документацию на проверку. Взамен выдадут электронный носитель с программным обеспечением, необходимым для подключения к системе «Электронный бюджет».

В течение трех рабочих дней предоставленная документация проверяется, и в отношении каждого пользователя выносится решение об открытии допуска либо отказе. Уведомление о принятом решении направят на имя ответственного за подключение портала сотрудника.

Шаг 9. Копируем сертификаты ФК

Корневые сертификаты удостоверяющего центра копируйте из раздела «Удостоверяющий центр» на сайте ФК.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Установите сертификаты в локальное хранилище компьютера, вызвав контекстное меню в файле сертификата.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Шаг 10. Настраиваем рабочие места

Получив одобрение от ФК, приступайте к настройке оборудования к подключению. Соблюдайте требования, перечисленные в приложении № 6 к письму № 21-03-04/19786. Это минимальные требования к операционной системе и техническим характеристикам компьютерного оборудования, чтобы подключить «Электронный бюджет». Установите на рабочие компьютеры программное обеспечение, полученное от ОФК. Следует обеспечить безопасное соединение на всех рабочих местах, где открыт доступ к ГИС.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

После завершения установки введите необходимые настройки.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Установите КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и драйвера для ключа ЭЦП.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Загрузите дистрибутив СКЗИ Jinn-Clinet для доверенной визуализации подписи.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Теперь установите СКЗИ «Континент TLS VPN Клиент» для работы в личном кабинете «Электронного бюджета».

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Если планируете работать в браузерах Google Chrome и Mozilla Firefox, установите утилиту Jinn Sign Extension Provider.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Настройте безопасное соединение в браузере и добавьте сайт «Электронного бюджета» в надежные узлы.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Подготовка завершена. Приступайте к работе с информационной системой.

Как работать в системе

После подготовки рабочего места подайте заявку на подключение.

Направьте электронную заявку на подключение к системе «Электронный бюджет». Срок подключения сотрудников составляет три рабочих дня с даты подачи заявки на регистрацию.

Подтверждение подключения направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, и адрес электронной почты руководителя (иного должностного лица, уполномоченного подавать заявки).

После подтверждения необходимо выполнить вход по ЭЦП в личный кабинет на официальном портале «Электронного бюджета». Если возникли проблемы с подключением, проверьте настройки программного обеспечения. Или обратитесь в службу технической поддержки.

А теперь — пошаговая инструкция, как работать в «Электронном бюджете» Министерства финансов:

Зайдите в рабочий браузер и перейдите на сайт ЭБ.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Выберите необходимую подсистему, к примеру, «Бюджетное планирование». Выполните вход по сертификату.

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

Приступайте к работе в главном окне закрытой части системы.

Еще по теме:

Об авторе этой статьи

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению.
Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Другие публикации автора

Государственная информационная программа «Электронный бюджет» разработана Минфином, чтобы добиться эффективного и прозрачного государственного управления (введена РП № 1275-р от 20.07.2011). Единый электронный портал предназначен для повышения открытости данных о государственном управлении финансами. Эффективные меры контроля позволяют повысить качество менеджмента госорганов. Правила работы портала закрепляет Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.

Главная цель перехода на программирование через «Электронный бюджет» — это увеличение открытости и прозрачности государственной деятельности в части планирования и управления государственными, муниципальными и общественными финансами.

Портал представляет собой несколько взаимосвязанных подсистем, каждая из которых создана для выполнения задач:

Открытого доступа к системе не предусмотрено. Работают в ней только зарегистрированные пользователи, прошедшие специальную процедуру подключения и регистрации.

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Работа с электронным бюджетом в 2023 году — подробная инструкция

С помощью подсистем Минфина у организаций появляется возможность:

В модуле «Электронный бюджет» Федерального казначейства предусмотрены следующие функции:

Кто работает на портале

Информацию из системы по контролю за бюджетом получает любой желающий. А вот внесение сведений доступно не для всех, а только для ограниченного круга пользователей, которым оформлен вход по сертификату в «Электронный бюджет» от Федерального казначейства. Работать в базе портала обязаны:

Каждый раздел портала «Электронный бюджет» используется своей категорией пользователей. Например, раздел «Управление финансами» заполняют учреждения в части планов финансово-хозяйственной деятельности. Сведения о проводимой закупочной деятельности в раздел «Управление закупками» обязаны вносить все категории пользователей. Эта система предусматривает и нормативное регулирование, функция доступна органам власти по уровням.

Использование Электронного бюджета

Государственная информационная система разработана с целью обеспечения прозрачности, открытости и продуктивности функционирования бюджетных процессов. Инициатором и разработчиком выступили специалисты Министерства финансов (Распоряжение Правительства № 1275-р от 20.07.2011). ГИС работает уже несколько лет. Все это время портал расширяет функционал и повышает эффективность управления бюджетными денежными средствами. Вот что такое Электронный бюджет и для чего он нужен:

Подготовительная работа в учреждении.

Шаг 1 – определить ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами «Электронного бюджета» и подключение пользователей. Это делается посредством издания документа (письма, доверенности, приказа), оформленного на бланке учреждения и подписанного его руководителем.

Шаг 2 – оформить на лицо, ответственное за техническое обеспечение работы, доверенность на получение специальных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих создание защищенного соединения с компонентами информационной системы (СКЗИ), лицензионных ключей и эксплуатационной документации к СКЗИ.

Читайте также:  Стихи для тебя - сборник красивых стихов в Доме Солнца

Шаг 3 – получить квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи для каждого будущего пользователя информационной системы. Это необходимо для обеспечения юридически значимого электронного документооборота. Требования к форме квалифицированного сертификата утверждены Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795.

В сертификате указывается физическое лицо (владелец сертификата), действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов или доверенности. Фамилия, имя, отчество, СНИЛС и должность сотрудника, содержащиеся в сертификате, должны совпадать с аналогичными сведениями в заявке на подключение к информационной системе.

Сертификаты, используемые для работы в «Электронном бюджете», можно получить в любом удостоверяющем центре, имеющем соответствующую аккредитацию, в том числе в удостоверяющем центре Федерального казначейства (через его территориальный орган).

Шаг 4 – оформить согласие на обработку персональных данных для каждого будущего пользователя информационной системы (образец дан в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786). Согласие должно быть лично подписано каждым сотрудником учреждения, который станет работать в «Электронном бюджете».

Шаг 5 – написать заявку о выдаче СКЗИ. Заявка (ее форма дана в приложении 4 к Письму № 21-03-04/19786) должна быть составлена на бланке письма организации и подписана ее руководителем (иным уполномоченным лицом). Здесь указывается количество лицензионных ключей, которые необходимо получить, – оно должно быть равно количеству пользователей, подключаемых к «Электронному бюджету».

Шаг 6 – распределить полномочия между будущими пользователями «Электронного бюджета». Сотрудники учреждения могут быть наделены следующими полномочиями:

Пакет документов.

Шаг 7 – собрать пакет документов и передать его в орган Федерального казначейства. В этот комплект должны входить:

Обычно еще требуется предоставить отдельный пустой съемный носитель информации, на который будут записаны дистрибутивы специального программного обеспечения и документация к ним.

Пакет документов подает сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

Шаг 8 – получить специальное программное обеспечение в органе Федерального казначейства, необходимое для создания защищенного соединения при вводе и обработке информации на рабочих местах пользователей информационной системы. Это тоже должен сделать сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

В течение трех рабочих дней с момента подачи комплекта орган казначейства проверяет содержание документов и выносит решение о предоставлении доступа в отношении каждого пользователя. Соответствующее уведомление направляется на имя сотрудника учреждения, ответственного за подключение пользователей, в течение двух рабочих дней с момента предоставления доступа.

Подготовка автоматизированных рабочих мест.

Шаг 9 – обеспечить соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей требованиям, перечисленным в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786, в том числе установить и настроить средство криптографической защиты информации. В частности, требования касаются аппаратных характеристик персональных компьютеров, операционных систем, которые можно использовать, программного обеспечения, обязательного к установке.

Кроме того, надо обеспечить информационную безопасность каждого автоматизированного рабочего места, с которого осуществляется доступ к компонентам «Электронного бюджета». Согласно указанному приложению защита информации от несанкционированного доступа должна быть обеспечена на всех этапах ее обработки.

Заявка на подключение к системе.

Шаг 10 – подать заявку на подключение к системе «Электронный бюджет». Важно, что на этом этапе порядок действий изменился. Если в 2015 – 2016 годах органы власти, подключавшиеся к системе раньше учреждений, вносили такую заявку в общий пакет документов, направляемых в орган Федерального казначейства, то сейчас учреждения избавлены от этой необходимости.

Процедуру подачи заявки в отношении федеральных государственных учреждений Минфин разъяснил в Письме № 21-10-07/65901. В нем сказано, что заявки на регистрацию руководителей ФГУ составляет орган-учредитель и направляет их Минфину в форме электронного документа в информационной системе. Руководители ФГУ, указанные в заявке на регистрацию, подключаются к «Электронному бюджету» не позднее трех рабочих дней с даты получения финансовым ведомством данной заявки – информация об этом направляется на указанный в ней адрес электронной почты.

Как видим, вместо бумажной заявки теперь подается электронная, причем сами руководители ФГУ в этом не участвуют. То же самое касается и учреждений регионального (муниципального) уровня. Как пояснил Минфин в Письме № 21-03-04/75209, в настоящее время руководителям бюджетных и автономных учреждений, включенных в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся его участниками, автоматически предоставлены полномочия по формированию заявок на регистрацию. Информация о предоставлении таких полномочий должна быть направлена на адрес электронной почты учреждения, указанный в сведениях названного реестра. Иными словами, руководители учреждений автоматически зарегистрированы в системе «Электронный бюджет», поэтому в их отношении заявки составлять не нужно.

Формировать заявки на регистрацию требуется в отношении остальных сотрудников учреждений, которые будут работать в информационной системе. Данным полномочием как раз и наделены руководители учреждений. Заявки должны составляться в самой системе (в форме электронного документа) и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или лица, уполномоченного действовать от имени учреждения.

Отметим, что здесь нужно указать полномочия, которыми наделяется тот или иной сотрудник (ввод данных, согласование, просмотр). Для этого в графе, соответствующей конкретному полномочию, следует сделать отметку. В дальнейшем каждый пользователь должен заходить в систему под именным сертификатом и совершать в ней действия, обусловленные имеющимся объемом прав.

Срок подключения сотрудников прежний – три рабочих дня с даты подачи заявки на регистрацию. Подтверждающая информация направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, и адрес электронной почты руководителя (иного должностного лица, уполномоченного подавать заявки).

Заключение.

Подключение к «Электронному бюджету» – процесс организационно-технологический. В нем непосредственно задействован руководитель учреждения, а также сотрудник, ответственный за подключение пользователей, и системный администратор (на практике это может быть одно лицо). В свою очередь, самих пользователей системы может быть больше: помимо руководителя в эту группу войдут заместитель руководителя по экономическим вопросам, главный бухгалтер, экономист, специалист по закупкам и другие работники. Все они должны получить для работы в «Электронном бюджете» квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи.

Оцените статью
Добавить комментарий